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市經信局關于《武漢市小型微型企業創業創新示范基地管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
文章來源:武漢市經信局  |  發布日期:2020-01-09  |  字體顯示:【大】【中】【小】   分享到:

 

市經信局關于《武漢市小型微型企業創業創新示范基地管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

       為深入貫徹《中小企業促進法》,認真落實國家大眾創業萬眾創新和構建“雙創”支撐平臺的戰略、以及工信部有關部署,推動小型微型企業創業創新基地發展,優化我市小微企業成長環境。市經信局擬定了《武漢市小型微型企業創業創新示范基地管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。如有修改意見,請于2020年1月16日前以書面形式反饋至市經信局中小企業發展處。

      聯系電話:85316956

      電子郵箱:[email protected]

武漢市經濟和信息化局

2020年1月7日

 

 

武漢市小型微型企業創業創新示范基地

管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章總則

 

       第一條 為引導小型微型企業創業創新基地發展,進一步完善基礎設施,提升服務能力,集聚要素資源,營造小微企業創業創新良好環境,深入推進大眾創業、萬眾創新,促進中小企業發展,根據《工業和信息化部關于印發<國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法>的通知》(工信部企業〔2016〕194號)、《工業和信息化部、國家發展和改革委員會、財政部、國土資源部、國家稅務總局關于推動小型微型企業創業創新基地發展的指導意見》(工信部聯企業[2016]394號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳印發<關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見>的通知》(武辦發〔2015〕17號)文件精神,結合我市實際情況,制定本辦法。

      第二條 武漢市小型微型企業創業創新示范基地(以下簡稱示范基地)是經市經濟和信息化局按照本辦法評審確認,由法人單位建設或運營,聚集各類創業創新服務資源,為小微企業提供有效服務支撐的載體和場所。示范基地具有基礎設施完備、運營管理規范、商業模式清晰、服務功能齊全、服務業績突出、示范帶動作用強等特點。

      第三條 各類符合條件的服務小微企業創業創新的創業基地、創業園、孵化器;產業集群、中小企業國際合作區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新型工業化產業示范基地等產業集聚區中面向小微企業的園中園;依托高校和科研院所的科技園;行業龍頭骨干企業設立的面向小微企業、創業團隊、創客的創業創新基地均可自愿申報示范基地。

      第四條 市經濟和信息化局負責示范基地的評審確認和管理工作。各區(含開發區、功能區,下同)中小企業主管部門負責本轄區申報示范基地的推薦工作,協助市經濟和信息化局對示范基地進行日常管理。


第二章申報條件

 

      第五條 申報示范基地需同時滿足以下基本條件:

      (一)基地建設及運營符合規劃土地、環境保護、安全生產等相關法律法規。

      (二)申報主體具有獨立法人資格并運營管理本基地,基地成立時間2年以上。

      (三)基地入駐小微企業80家以上,從業人員1000人以上。

      (四)基地從事創業創新服務的專職人員不少于8人,專兼職創業輔導師不少于3人,引入或戰略合作的外部專業服務機構不少于5家。

      (五)基地服務有特色,業績突出。能為小微企業提供全方位、多層次、專業化、一站式的服務。為小微企業提供的公益性服務或低收費服務占到總服務量的20%以上,服務對象滿意率達到80%以上。

      第六條 申報示范基地需同時滿足以下運營條件:

      (一)有良好的基礎設施條件,有滿足入駐企業生產經營、創業孵化、創業創新的場地、服務場所和必要的設施設備。

      (二)運營主體治理結構完善,內部運營管理體系規范,具有明確的發展規劃、年度工作計劃(包括工作目標、措施等)。

      (三)具有健全的管理制度、完備的創業創新服務流程、收費標準和服務質量保證措施,具備完整清晰的服務臺賬。

      第七條 申報示范基地需同時具備不少于以下四種服務功能并達到相應的服務能力和服務數量:

      (一)信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能,線下年服務企業100家次以上,年組織開展相關服務活動6次以上。

      (二)創業輔導。為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和創業培訓等服務,年服務企業50家次以上。

      (三)創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力,能夠組織研發項目、科研成果、技術平臺、投融資、人才等多方對接,年組織技術洽談對接活動6次以上。

      (四)人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓,年培訓300人次以上。

      (五)市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動,每年2次以上;組織入駐企業與行業龍頭企業開展產品對接、合作交流等活動,每年2次以上。

      (六)投融資服務。提供投融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務,引導企業使用市融資應急資金,年服務企業30家次以上,組織投融資對接活動4次以上。

      (七)管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務,年服務企業20家次以上。

      (八)專業服務。為企業提供法律顧問、財稅代理、政務代理、專利申請、審計、評估等服務,年服務企業20家次以上。

      以上服務功能、服務能力和服務數量的要求含基地引入的第三方專業機構的服務。

      第八條 申報示范基地運營管理在智慧化、平臺化、生態化、特色化等方面有創新性成果、突出優勢,示范效應突出。

      (一)物業服務智慧化。積極應用云計算、大數據、物聯網等信息技術,充分運用工業互聯網、云計算平臺、大數據中心等公共服務設施,為企業提供便捷、穩定、廣覆蓋、低成本的信息網絡基礎設施和研發、設計、制造、經營、管理、營銷等全方位應用服務。

      (二)創業服務平臺化。以平臺化方式集聚優質創業創新資源,吸引各類服務機構入駐基地提供一站式、個性化、專業化服務。 建立規范的創業服務質量管理和評估體系,對服務機構進行動態管理。

      (三)產業布局生態化。引導各類創業創新主體圍繞產業鏈、打造創新鏈、優化供應鏈、完善資金鏈,形成產業資源集聚、企業多元互補、服務功能完備的創業生態環境。

      (四)基地發展特色化。推動產業資源集聚,構建從孵化到產業化的全鏈條企業培育能力。依托骨干企業加強專業化協作和配套,推動大中小企業融通發展。促進科研成果轉化,培育科技含量高、創新能力強的優質企業。

      第九條 申報示范基地在推動小微企業成長上成效明顯。積極推進黨建引領,加大惠企政策宣傳,認真組織參加國家、省、市創業創新大賽等活動,加強入駐企業運行監測,引導企業“專精特新”發展,積極推動小微企業成長為規模以上企業。


第三章申報評審程序

       第十條 示范基地按照公開、公平、公正和擇優原則評審確認,市經濟和信息化局每年組織一次示范基地申報工作,具體時間和要求以當年申報工作通知為準。

      第十一條 各區中小企業主管部門按照本辦法第五條至第九條規定的條件和要求,對申報主體和基地進行實地核查和服務滿意度測評,對申報材料的真實性、符合性、完整性進行審核,填寫《武漢市小型微型企業創業創新示范基地推薦表》,并附被推薦基地的申報材料,向市經濟和信息化局行文推薦。

      第十二條 市經濟和信息化局對各區中小企業主管部門推薦的基地的申報材料進行符合性、完整性復審;復審合格的,組織專家進行評審;評審合格的予以公示,公示期為5個工作日。

      第十三條 公示期間,單位和個人如對公示結果有異議,須以書面形式提交,說明意見及理由,并提供相關證明材料和聯系方式。個人提出異議的,應當簽署真實姓名;單位提出異議的,應當加蓋單位公章。對匿名、無正當理由和超過公示期的異議不予受理。

      異議由有關區中小企業主管部門負責調查并提出處理建議,市經濟和信息化局進行復核并提出處理意見,并將處理意見反饋給有關單位和個人。

      第十四條 市經濟和信息化局對公示無異議的基地,經局長辦公會審議通過后確認為示范基地,并予以公布。

      第十五條 示范基地的申報主體需提交下列材料:

      (一)示范基地申請報告;

      (二)運營主體的法人證書和營業執照副本(復印件);

      (三)上一年度本基地的審計報告(含服務收支專項審計情況);

      (四)土地、房屋的不動產權證書(或租賃合同)復印件;

      (五)基地主要管理人員、服務人員和創業輔導師的學歷、職稱等有關資質證明材料;

      (六)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等);

      (七)在運營管理和推動中小企業成長方面具有示范效應的證明材料;

      (八)符合規劃土地、環境保護、安全生產等相關法律法規的證明材料;

      (九)能夠證明符合申報條件的其他材料;

      (十)對申報材料真實性聲明(加蓋申報單位公章)。 


第四章示范基地管理


      第十六條 示范基地名單在市經濟和信息化局相關網站公布并及時更新,方便社會公眾查詢監督。

      第十七條 示范基地的有效期為3年。

      第十八條 市經濟和信息化局按照國家工信部、省經信廳要求,推薦服務能力強、服務效果優、示范帶動作用發揮好的示范基地申報國家小型微型企業創業創新示范基地、湖北省小型微型企業創業創新示范基地。

      第十九條 被確認為示范基地,給予30萬元獎勵;被確認為湖北省小型微型企業創業創新示范基地,給予50萬元獎勵;被確認為國家小型微型企業創業創新示范基地,給予100萬元獎勵。對示范基地培育規模以上工業企業,按每1戶5萬元標準對示范基地予以獎勵。獎勵資金用于提升示范基地服務功能、服務能力和為入駐企業提供服務。

      第二十條 同一示范基地如當年獲市級財政專項資金創建國家和省、市級科技企業孵化器補助獎勵資金支持,或同一年度同時獲批國家級或省級示范基地的,不予重復支持(按最高額度給予支持)。

      第二十一條 市經濟和信息化局整合中小企業服務相關政策和資源,對示范基地予以重點扶持。

      第二十二條 示范基地要不斷完善創業創新服務基礎設施和環境,提升服務功能和服務能力,提高入駐企業創業成功率和創新能力,提升示范基地品牌影響力,發揮示范帶動作用,并自覺接受社會監督。

      第二十三條 在武漢中小企業公共服務平臺建立示范基地專欄和信息數據庫,示范基地應及時在線發布基地基本情況及相關工作動態、資料、數據。示范基地要加強對入駐企業的管理,完善制度,建立臺賬,準確掌握企業生產經營、就業、投資等情況,組織重點企業按季度在線報送運行情況。

      第二十四條 示范基地每年2月底前向所在區中小企業主管部門報送上年度工作總結、基礎信息表和本年度工作計劃。

      第二十五條 各區中小企業主管部門每年負責對轄區內示范基地的臺賬建立、服務情況以及滿意度等進行監督檢查,每年3月底前將示范基地上年度檢查情況報告以及示范基地報送的上年度工作總結、基礎信息表和本年度工作計劃報送市經濟和信息化局。市經濟和信息化局每年對示范基地進行抽查。

      第二十六條 有下列情形之一的,撤銷其示范基地資格并追回獎勵資金:

      (一)違反相關法律、法規,或不按照規定使用財政獎勵資金的;

      (二)被證實在申報評審中弄虛作假或年度測評結果顯示不再符合本辦法規定的示范基地條件和要求的;

      (三)不按要求報送年度工作總結和基礎信息表、年度工作計劃和完成進度情況,或不接受、不配合檢查測評,且拒不改正的。

      第二十七條 被撤銷示范基地資格的,2年內不得重新申請。


第五章附則

      第二十八條 本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。

      第二十九條 本辦法自2020年  月  日起施行,有效期五年。

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